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全国政协委员刘尚希2023两会提案:建议大力培育SaaS市场 助力中小企业数字化转型

全国政协委员刘尚希2023两会提案:建议大力培育SaaS市场 助力中小企业数字化转型
全国政协委员刘尚希2023两会提案:建议大力培育SaaS市场 助力中小企业数字化转型
我国的数字化是从消费数字化起步的,为各产业、行业的数字化探索了路径。而我国企业的数字化却发展较慢,尤其是中小企业的数字化转型更是滞后。这不是政府不重视,而是因为市场力量弱小,即基于云计算的“软件即服务”(SaaS)市场未能得到充分的发展。 “相较于本地化部署、一次性收费的传统软件服务模式,SaaS提供基于云端的模块化服务,使企业可通过‘订阅模式’按需使用和付费,极大地降低了企业数字化转型的门槛,尤其是让中小企业无需承担高昂的定制成本和机房建设费用,即可享受‘拎包入住’的技术普惠。”
2023-03-06 09:57:32
2023-04-07 15:16:46
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更新时间:2023-04-07 15:16:46

| 阅读:984

今年全国两会,全国政协委员,中国财政科学研究院院长刘尚希提交了关于大力培育SaaS市场,助力中小企业数字化转型的提案。


刘尚希认为,数字化是提升国际竞争力的关键。我国的数字化是从消费数字化起步的,为各产业、行业的数字化探索了路径。而我国企业的数字化却发展较慢,尤其是中小企业的数字化转型更是滞后。这不是政府不重视,而是因为市场力量弱小,即基于云计算的“软件即服务”(SaaS)市场未能得到充分的发展。


“相较于本地化部署、一次性收费的传统软件服务模式,SaaS提供基于云端的模块化服务,使企业可通过‘订阅模式’按需使用和付费,极大地降低了企业数字化转型的门槛,尤其是让中小企业无需承担高昂的定制成本和机房建设费用,即可享受‘拎包入住’的技术普惠。”


根据IDC数据,2021年中国的SaaS市场规模为606亿元,仅为美国的1/18。相较于我国数字经济规模全球第二的地位相距甚远。


刘尚希表示,其问题有三方面。


一是SaaS市场成长的营商环境有待优化。当前的支持政策缺乏系统观念,零星散点支持较多,如芯片、操作系统、中间件等,对应用生态的形成重视不够。应用生态的形成是数字化的最大动力,我国消费数字化的快速发展即得益于此。面对企业、行业的数字化应用,还存在诸多市场准入的障碍,例如有的监管部门对云服务提供者只是提出备案要求,指引规范培育不够,导致对“上云”用SaaS普遍存在顾虑。


二是我国SaaS市场的供给创新能力较低,技术基础薄弱。欧美软件产业已历经50年的发展,已建立起成型的生态分工体系。提供SaaS服务的龙头企业通过建立开发者平台、应用市场等方式,将自身的技术、标准和能力不断向市场输出,产业整体开发、销售和协作成本不断降低,催生了一大批服务细分领域的SaaS企业,这类服务细分领域的专精SaaS企业总市值在世界上处于领先地位。而中国仍处于发展早期,数字技术积累不足,人力成本高,毛利率较低,缺乏资源和动力去提供适合细分领域和中小企业的产品。


三是我国SaaS市场的需求不足。中小企业多多少少都有数字化转型的意识,但如何转型大都较为迷茫,等待观望,通过数字技术实现提质增效的路径不清晰。加之我国中小企业平均生存期为3年左右,生存压力大,普遍看重眼前的营销和增收,商业模式较为传统,管理较为粗放,对数字化的需求不迫切。


对此,刘尚希提出以下建议。


一是将SaaS服务定位为新型产业,完善营商环境。可在部分城市通过产业集群规划等方式,支持培养一批SaaS市场的“独角兽”。对投入研发适合于中小企业的产品和服务的SaaS公司,可以提供针对性的支持政策。借鉴德国、西班牙等国家的做法,为中小企业购买租赁数字化软硬件应用提供专项补贴。


二是引导企业积极上云,提升SaaS应用的渗透率。建立行业标准体系,推进云安全和风险检测、评定、认证以及备份管理机制,推进一些特定行业的行业云或混合云上云机制,降低SaaS应用的合规性风险。梳理遴选一批利用SaaS实现数字化转型的优秀企业作为标杆,总结其成功经验,探索规模化推广的路径,提升行业整体的认知水平,降低行业整体的学习成本。


三是鼓励各类头部企业发挥技术和人才优势,助力SaaS市场生态加快形成。SaaS需要平台底座以降低新软件的开发成本,需要开放接口的标准化以实现数据流通和SaaS应用相互集成,需要二次开发商提供差异化的服务。鼓励数字科技公司、平台企业等各类头部企业开放自身积累的技术能力和客户资源,通过低代码平台、开发者平台、技术开源等方式助力SaaS市场生态形成。


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